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做好“三农”工作 党核心提出八项恳求!-中青在线

2017-12-30 18:22

  中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思维,全面分析“三农”工作面临的局面和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时代的农业农村工作。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,国务院副总理张高丽,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正缺席会议。

  习近平在会上发表重要讲话,总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革,深入阐述实施乡村振兴战略的重大问题,对贯彻落实提出明确恳求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出详细部署。汪洋在会议结束时作总结讲话。

  会议认为,党的十八大以来,以习近平同道为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,贯彻新发展理念,敢于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,农业农村发展取得了历史性成绩、产生了历史性变革,为党和国家事业全面首创新局势供给了有力支撑。农业供给侧结构性改革取得新进展,粮食生产能力跨上新台阶,新型农业经营主体发展壮大,农村新产业新业态蓬勃发展,农业现代化稳步推进。农村改革取得新冲破,农村承包地“三权分置”取得重大进展,农村集体产权制度改革稳步推进,4749香港铁算盘十码,玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性功能。城乡发展一体化迈出新步调,农民收入增速连年快于城镇居民,城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨,8000多万农业转移人口成为城镇居民。农村公共服务和社会事业达到新水平,农村教导、文化、卫生等社会事业快速发展,农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速,农村人居环境整治全面开展。脱贫攻坚开创新局势,精准扶贫精准脱贫方略落地生效,6600多万贫苦人口稳定脱贫,脱贫攻坚取得决定性进展。农村社会焕发新气象,农村党群干群关系更加融洽,社会坚持和谐稳定,党在农村的执政基础得到进一步夯实。

  会议指出,党的十八大以来,习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述,提出了一系列新理念新思想新战略,这些新理念新思想新战略是咱们党“三农”实践翻新的最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思惟的重要组成部分,是领导从前5年我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变更的科学实践,也是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南,咱们要深刻学习理解,并深入贯彻到乡村振兴的具体实际中。

  一是坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展供给坚强政治保障;

  二是坚慎重中之重战略位置,切实把农业农村优先发展落到实处;

  三是坚持把推进农业供应侧构造性改革作为主线,加快推进农业农村现代化;

  四是坚持立足国内保障自给的方针,牢牢控制国度食粮安全主动权,261111.com开奖结果

  五是坚持一直深入农村改革,激发农村发展新活气;

  六是坚持绿色生态导向,推进农业农村可持续发展;

  七是坚持保障和改进民生,让广大农夫有更多的失掉感;

  八是坚持遵照乡村发展法令,扎实推进美丽宜居乡村建设。

  会议指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就不国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的取得感和幸福感,决议着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的品德。如期实现第一个百年斗争目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的根本在农村,最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略,是解决公民日益增添的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间抵牾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的一定要求,是实现全体国民奇特富裕的必定要求。

  会议指出,实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的持续和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情,切实增强责任感使命感紧迫感,举全党全国全社会之力,以更大的信念、更明白的目标、更有力的措施推动农业全面进级、农村全面提高、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

  会议指出,实施乡村振兴战略,要全面贯彻党的十九大精力,以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固建立新发展理念,落实高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,依照产业茂盛、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富饶的总要求,建破健全城乡融会发展体制机制和政策体制,统筹推动农村经济建设、政治建设、文明建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村管理系统和管理能力古代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的工业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

  会议提出了实施乡村振兴战略的目的任务和基本准则。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署,清楚履行农村振兴战略的目标任务是,到2020年,乡村振兴获得重要进展,制度框架跟政策体系基础形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村古代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农夫富全面实现。实施城市振兴策略,要坚持党管农村工作,坚持农业乡村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然调和共生,坚持就地取材、循序渐进。

  会议强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路,一是必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。要坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级,优先发展农村教诲事业,增进农村劳能源转移就业和农民增收,加强农村社会保障体系建设,推进健康乡村建设,连续改善农村人居环境,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,让合乎条件的农业转移人口在城市落户定居,推动新型产业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快造成工农互促、城乡互补、全面融合、独特繁荣的新型工农城乡关系。二是必须坚固和完善农村基本经营制度,走共同富余之路。要坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳固土地承包关系,强盛集体经济,建立符合市场经济要求的群体经济运行机制,确保集体资产保值增值,确保农民受益。三是必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。坚持质量兴农、绿色兴农,实施质量兴农战略,加快推进农业由增产导向转向提质导向,夯实农业生产能力基础,确保国家粮食保险,构建农村一二三工业融合发展体系,踊跃培育新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机连接,推进“互联网现代农业”加快构建现代农业产业体系、出产体系、经营体系,不断先进农业立异力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变。四是必须坚持人与造作和谐共生,走乡村绿色发展之路。以绿色发展引领生态振兴,统筹山水林田湖草系统管理,加强农村突出环境问题综合治理,建立市场化多元化生态补充机制,增加农业生态产品和服务供给,实现百姓富、生态美的统一。五是必须传承发展晋升农耕文明,走乡村文化鼎盛之路。坚持物质文明和精神文化一齐抓,弘扬和践行社会主义中心价值观,加强农村思想道德建设,传承发展提升农村精良传统文化,加强农村公共文明建设,发展有伤风化举动,提升农民精神风貌,造就文明乡风、良好家风、浑朴民风,始终提高乡村社会文明水平。六是必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、民众参与、法治保障的现代乡村社会管理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村基层基础工作,加强农村基层党组织建设,深化村民自治实际,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,建设保险乡村,确保乡村社会充满活力、和谐有序。七是必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,器重扶贫同扶志、扶智相联合,瞄准困窘人口精准帮扶,聚焦深度贫困地区集中发力,激发清苦人口内活跃力,强化脱贫攻坚责任和监督,发展扶贫范围糜烂和作风问题专项治理,采取更加有力的举措、更加集中的支撑、更加精巧的工作,动摇打好精准脱贫这场对全面建成小康社会存在决定意思的攻坚战。

  会议强调,实施乡村振兴战略,必须鼎力推进体系机制翻新,强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和因素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力加强改革的体系性、整体性、协同性。落实农村土地承包关联牢固并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完美农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村群体产权制度改革,深入农产品收储轨制和价格造成机制改革。深入推进农业农村“放管服”改革,废止所有束缚农民四肢的不合理限度和鄙弃。要汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支持。全面建立职业农民制度,加强农村专业人才队伍建设,发挥科研人才支撑作用,鼓励领导工商资本加入农村振兴,鼓励社会各界人士投身乡村建设。要开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障。建破健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜;改良耕地占补均衡治理办法;健全适合农业农村特色的农村金融体制,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴才干和水平。

  会议强调,办好农村的事件,实现乡村振兴,关键在党,必需增强和改良党对“三农”工作的引导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改造的才能和定力,确保党始终总揽全局、协调各方,进步新时期党领导农村工作的能力和程度。各级党委跟政府要坚持产业农业一起抓、保持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的请求落到实处,在干部装备上优先考虑,在因素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。要健全党委同一领导、政府负责、党委农村工作局部统筹和谐的农村工作领导体系。要树立实行乡村振兴战略领导义务制,实行中心兼顾、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓农村振兴。要加强“三农”工作干部队伍的培养、设备、治理、利用,把到农村一线锻炼作为培养干部的主要途径,构成人才向农村基层一线流动的用人导向,培育一支懂农业、爱农村、爱农夫的乡村工作步队。要强化乡村振兴规划引领,制定国家乡村振兴策略计划,安排若干重大工程、重大盘算、重大举动。实施城市振兴战略是一项长期的历史性义务,要迷信打算、重视品质、从容建设,不追求速度,更不能刮风搞运动。

  会议指出,在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可能庸庸碌碌的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。实现农村振兴,我们有习近平总书记把舵定向,有党中央高度重视、坚强领导、科学决议,有全党全国全社会鼎力支持、踊跃参加,有社会主义的富强制度优势,有亿万农民的发现精神,有强大的经济实力支撑,有历史久长的农耕文明,有旺盛的市场须要。我们必须按照党中央决策部署,摇动信心、咬定目标,苦干实干、久久为功,扎扎实实把乡村振兴战略向前推进。

  会议号召,全党全国要更加周密地团结在以习近平同志为核心的党中央四处,迎难而上、开辟进取,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义宏大胜利作出新的贡献。

  会议探讨了《中共中央、国务院对实施乡村振兴战略的见解(探讨稿)》。

  会前,习近等同亲切会见了80名受邀缺席全国农业工作会议的全国农业劳动模范和提高工作者代表,并与大家合影留念。

  (文字来源:新华社)

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